内蒙古空气源热泵由于其优异的节能减排效果，面临着好的发展政策机遇。在节能减排、环境保护要求日益迫切的背景下，政府从节能、大气污染防治、可再生能源利用等方面积极出台了一些鼓励空气源热泵技术应用的政策。在世界上，欧盟、日本等地区也在积极推动空气源热泵技术的应用。同时，居民对热水需求和舒适供暖需求的增加，促进了空气源热泵的应用和发展。

　　1.国家鼓励政策。

　　与传统热水器相比，空气源热泵热水器具有显著的节能减排效果，2012年至2013年获得国家节能惠民政策支持。根据国家发改委、财政部文件《关于印发节能产品惠民工程高效节能家用热水器推广实施细则的通知》——财建[2012]278号，2012年6月1日至2013年5月31日，所有购买符合国家标准的空气源热泵热水器的消费者均可获得财政补贴。与空调产品只能获得2级以上节能产品不同，所有符合国家标准的空气源热泵热水器都可以获得。

　　2013年9月，国务院发布了《大气污染防治行动计划》。该计划设定了大气污染防治行动计划的目标。到2017年，全国地级以上城市可吸入颗粒物浓度较2012年下降10%以上，优良天数逐年增加；京津冀、长三角、珠三角等地区细颗粒物浓度分别下降25%.20%.15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。同时，明确提出鼓励空气源热泵的应用。新建建筑要严格执行强制性节能标准，推广使用太阳能热水系统、地源热泵、空气源热泵、光伏建筑一体化、热电冷三联供等技术设备。

　　目前，中国节能协会热泵委员会和国际铜业协会也在积极协助全国人大、国家能源局、住房和城乡建设部等部门论证空气源热泵技术，特别是空气源热泵热水产品纳入可再生能源范围的可行性，希望在国家十三五建设节能规划中实施。

　　2.地方也出台了地方鼓励空气源热泵的政策。

　　2012年，浙江省人民代表大会通过立法将空气能量纳入可再生能源范围，明确空气源热泵热水器作为可再生能源应用的会计标准方法，直接确认空气源热泵热水设备作为可再生能源的地位。

　　2015年3月15日，北京市建委发布委员会于2015年3月15日发布了《北京市推广、限制、禁止使用建筑材料目录》（2014版），推荐低温空气源热泵作为适合独立供暖的产品，并纳入可再生能源范围。2015年1月7日，青岛市人民政府出台了《青岛市加快清洁能源供热发展若干政策》，将空气源热泵列为鼓励采用的供热技术，并给予补贴。为了减少空气污染和节能减排，河北等省市也出台了大量鼓励措施，促进了空气源热泵的应用。

　　在空气源干燥的应用中，农业部于2014年2月发布了《2014年农业机械采购补贴实施指导意见》，补贴谷物干燥机等农业机械。2013年12月，海南省农业部发布了《海南槟榔干燥绿色改造项目实施计划通知》，补贴传统槟榔土烤房改造。许多这些农业干燥设备和机械都采用了空气源热泵技术和产品。

　　3.国际鼓励政策。

　　2009年，欧盟通过法令将空气源热泵纳入可再生能源范围。在EC/28/2009第二章的定义中，可再生能源的范围被认定为风能、太阳能、空气热能、地热能、水热能、海洋能、水能、生物质能、沼气、垃圾填埋气、污水处理厂天然气。其中，空气热能被定义为环境空气中存在的能量。欧盟随后出台了一系列法律法规，为空气源热泵制定了具体的发展目标，规范了会计和报告方式。

　　在Directive2009/28/EC附件7(AnexVII)中，设置了对空气源热泵的低能效要求，即季节性能系数(SeasonablePerformanceFactor-SPF)SPF>1.15*1/差(差)，SeasonablePerfactor-SPF)SPF>1.15*1/差(差)，一次能源转换电能效率数据来率数据来源于每年的欧盟统计年报(EUROSTAT)。根据欧盟近年来的年度统计报告，这对于包含可再生能源的空气源热泵的能效要求越来越低，实际SPF值一般在2.4-2.6之间。

　　据Eurobserv统计，根据发展趋势，到2020年，热泵技术可贡献1.1458万吨标准油的可再生能源利用量，约1638万吨标准煤。其中，空气源热泵约占热泵可再生能源总贡献的80%。

　　2009年7月，日本政府环境省发布了《能源供应结构改进法》，模仿欧盟可再生能源指令，将热泵利用的环境热源作为可再生能源。在日本，热泵热水器大多是生产生活热水的单一功能产品，少数是采暖和生产生活热水的多功能产品。受生活条件限制，在日本，地源热泵和水源热泵的应用空间有限，几乎所有的家用热泵都是空气源热泵。以二氧化碳为制冷剂的热泵热水器统称为二氧化碳（生态精灵）。为了促进二氧化碳的发展，日本政府为每个家庭提供约25%的零售价格。

　　4.居民生活热水需求上升。

　　随着中国经济的发展和居民生活水平的提高，热水浴已成为普通人日常生活的需要。除了洗澡热水，家庭在一天内洗脸、洗脚、做饭、洗菜、洗衣服等活动中的热水利用率和用量也在提高。每人每天需要40到140公斤的生活热水。生活热水消耗的增加使节能热水设备的使用具有重要意义。同时，消费者对热水舒适性的要求也越来越高。空气源热泵热水器全天候。水温稳定。大水量的优势有利于满足消费者的高要求。目前，空气源热泵热水器在家用热水器市场的份额只有3%左右。如果有30%的市场份额，年销量将超过1000万台，产值将超过500亿元。

　　5.南方供热市场需求。

　　2014年，南方供暖越来越受到消费者的追捧。更一致的意见是，南方供暖问题不能以北方集中供暖的形式解决，因为管网建设的初始投资相对较大，锅炉房的温室气体排放量也较大。在低温环境下正常运行的高效空气源热泵是解决南方家庭供暖问题的捷径，在舒适供暖的同时节约能源。目前，市场上有许多空气源热泵热水器通过地板供暖或小温差末端供暖的实际应用案例。空气源热泵供暖在南方供暖市场具有巨大的潜力。根据国际铜业协会的估计，仅计算夏季、冬季和寒冷地区。未来10年，相对保守估计，平均年空气源热泵供暖市场需求接近320万台，平均年空气源热泵供暖市场需求接近550万台。

　　6.京津冀地区和全国对大气污染防治的需求。

　　京津冀及周边地区将在5年内大力实施减少燃煤的行动。这将在城市居民和农村居民原有的分散燃煤供暖领域形成一个特殊的燃气或电力分散供暖刚性需求市场。据保守估计，规模将超过500万户。在京津冀城市住宅中，大多数仍使用小型煤炉供暖的住宅都是旧的平房。在五年内，这些地方的供气状况不太可能发生很大的变化，尤其是在农村地区。因此，大多数分散燃煤供暖改造将转向分散电供暖。

　　电加热有两条技术路线：电加热和空气源热泵。京津冀及周边地区相对干燥的气候条件，以及低温热泵技术的快速改进，为该地区空气源热泵的应用创造了良好的条件。地方政府通过电力补贴和安装补贴，达到减少燃煤的效果。

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